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作为人口接近亿数的庞大领地，金色巨鹰的内政体系展现出了惊人的高效与秩序，并未因规模庞大而显得冗长累赘。
尽管每日都有超过六十万的民众在各个岗位上勤勉工作，维系着领地各项事务的顺畅运行，但其管理体系却显得异常灵动。
当三十七个联邦领地共同通过一项法令后，这条法令仅需半天时间便能迅速传达至负责执行该事务的基层单位，行政效率高的吓人。
而按照法令的重要性，基层单位会做第二次会议，商量如何进行法令推进。
一般情况而言。
如果法令内容涉及领地内民众的集体利益，比如削减领民的福利或降低某项工作的薪资，基层单位在讨论并指定执行人员时，或许会因为关切自身利益而出现短暂的混乱。
然而，对于那些与自身利益无直接关联的事务，比如当前急需解决的关卡外难民问题，不仅那些本就负责水上社区的警卫和工作人员积极响应，就连一些担心外来幸存者抢占自己福利的人也乐于参与其中。
“法令如山，各位领主已经进行了签署，我们务必要尽快推行下去。”
基层会议室内。
一群人集思广益，很快便讨论出来了如何在水上社区内进行法令推进。
还是熟悉的老套路，先试探，再研判，情况符合后执行。
贸然将这条法令推行出去，很容易引起幸存者的抵抗，继而爆发更大的混乱。
需得先试探试探民意，要是反对的人多，那就报告领主再行决定。
要是反对的人少...
排除异己的手段不要太多，人类自从有文明开始就已经在不断的重复进行。
如今在末世，一切更是肆无忌惮。
...
傍晚。
暮色笼罩了拥挤的水上社区，连成一排排的舢板死气沉重。
高温暴晒之下，大多数幸存者已经失去了思考的能力，只能待在狭窄的船舱内保存体力。
偶尔烧火做饭，也是偷摸摸的去到岸上进行，生怕被旁边饿疯了的人盯上。
举着喇叭的警卫数量扩增了近十倍，每隔十多分钟就会在附近区域巡逻一遍。
但饶是如此，也依旧无法规避恶性事件的发生。
不时各个角落便有急促的枪响声和悲嚎声传来，听的人毛骨悚然却又无可奈何。
不一会
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