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红旗公社的“稻田养鱼”大面积丰收，然而也出了不少问题。
当时一切生产资源都归公家所有，不是国营就是集体，属于农民自家的生产资源是极少的，几乎没有。“稻田养鱼”的水田是集体资源，购买鱼苗也是大队投入，照看水田，换水排水之类劳动，都在生产队记了工分。因而所有捕捞的鱼，所有权都归大队，这一点殆无疑问。
问题出在分配上。
红旗公社的社员有史以来第一次在水田里捞起来这么多鱼，而且没费多少事，和天上掉馅饼也差不多少。每个大队多的两千五六百斤鱼，少的也有近两千斤，不是小数目。大家眼巴巴地指望着公家分鱼。
当初决定投放鱼苗，是公社严书记一声令下，各大队一体遵从，毫无疑议。丰收之后，因为属于大队集体财产，公社不干涉分配，甚至连个指导性意见都没有。二十一个大队
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